１２月１２日下午，在中国棉花协会全国棉花形势分析会上，国家工商总局市场规范司副司长王树燕谈了对当前棉花市场的看法和下一步棉花市场的管理工作。 王树燕认为，今年棉花收购秩序大体来说是良好的，但也存在一些突出问题，主要是高价抢购棉花、收购超水棉、部分地区存在无证照收购加工现象、部分企业有不同程度的囤积等。王树燕认为这些问题的出现是棉花流通体制改革过程中的正常现象，随着棉花收购的完全市场化，这些问题会得到逐步解决。 王树燕还从工商管理角度谈了对下一步棉花市场管理工作的一些想法。首先是工商部门将继续严厉打击无证、无照收购、加工棉花的行为。对于在会上代表们提到的“农民经纪人”参与棉花收购的问题，他说，很多经纪人是受雇于棉花经营企业，只要他所依附的主体具有合法收购资格，从工商管理角度即是合法的。第二是进一步采取有效措施，打破地区封锁，鼓励合法企业跨地区收购棉花。对于一些地方政府设置障碍阻碍棉花的正常流通，工商管理部门强调决不允许上路拦车检查。第三是鼓励在棉花收购中开展公平竞争，工商部门将努力创造一个良好的竞争环境。对于“囤积居奇”的问题，目前还没有明确的法律概念，工商部门一方面要依据五部门通知要求予以打击，另一方面还要在调查研究的基础上对“囤积居奇”给予明确的法律界定和处理方法。 王树燕谈的第三个问题是中国棉花预警机制，他认为应当充分发挥中介组织的作用。中国棉花协会作为棉花行业的组织，应当建立起棉花的预警机制，防止棉花生产和价格出现大起大落的状况，保持棉花产业健康有序的发展。协会要搞好调查研究，组织专家做出判断，并建立起有效的沟通渠道和机制，及时发布相关信息。 "