一、2004年度总体评价 2004年度,我国棉花产量创历史新高,纺织用棉持续增加,国内产需存在较大缺口，棉花价格有所回升，但“五一”之后受各种因素影响，出现小幅回调。 　　
（一）棉花生产和消费存在较大缺口。据国家统计局统计，2004年度全国棉花产量632万吨。近几年我国纺织业快速发展，棉花需求量逐年增加。2004年1-12月纱产量1120万吨，同比增长14%。按照14%的增长速度测算，2004年度棉花需求量将达800万吨以上。2005年4月份，我国共进口棉花16.98万吨，较上月增长70%，较去年同期减少41.6%。2004棉花年度以来（2004.9-2005.4）累计进口棉花62.3棉花万吨，2005年（1-4月）累计进口45.3万吨。 　　
（二）纺织生产继续增长、出口增长仍然较快。今年以来，棉纺织品生产增长速度明显快于去年同期。1-4月，累计纱产量388.59万吨，同比增长23.1%，棉布产量107.38亿米，同比增长18.1%。4月份,我国纺织品服装出口依然保持较好的增长势头,棉纺织品、棉制服装出口总体形势好于上个月。2005年1-4月, 我国纺织品服装累计出口3127274万美元,同比增长18.3%，其中出口棉纱线14.77万吨，同比减少0.53%；出口棉布16.68亿米，同比增加20.78%；出口棉制针织服装206567.8万件（套），同比增加7.96%，金额352820万美元,同比增加28.28 %；出口棉制梭织服装102096.6万件(套),同比增加23.39%,金额398466万美元,同比增加36.48%。 　　
（三）国家出台两项宏观调控政策。4月30日，国家发改委发放了2005年关税配额外暂定优惠关税税率进口棉花配额,数量为70万吨, 关税配额外暂定优惠关税税率以滑准税方式征收，税率滑动范围为5%—40%。为了缓解纺织品贸易摩擦，5月20日，国务院关税税则委员会决定自2005年6月1日起，对2005年1月1日起征收出口关税的部分纺织服装产品调整关税税率，其中：对2种产品停止征收关税，对3种产品调低出口关税，对74种产品调增出口关税，新增1种征税产品。多数产品的税率比原来提高了４倍。鉴于欧美仍然分别对我国两种和七种纺织品设限，5月30日，国务院关税税则委员会决定再次对纺织品出口关税进一步调整，其中，对2005年1月1日开始征收关税的148项纺织品中的78项停止征收关税，原定于2005年6月1日提高或降低出口关税的相关产品同时取消，并取消对亚麻单纱征收出口关税。经过调整，自6月1日起共对81项纺织品取消征出口关税。 　　
（四）美国、欧盟对我国纺织品频频设限。5月13日，美国纺织品协议执行委员会(CITA)做出了对来自中国的棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣采取纺织品特别限制措施的决定。5月18日，美国纺织品协议执行委员会再次宣布对来自中国的男式儿童纯棉和合成纤维梭织衬衫、合成纤维裤子、合成纤维针织裤子和精梳纯棉纱线实施特保措施。5月23日，美方正式提出与中国政府进行磋商，即对我国棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣裤三类纺织品正式设限，设限期自5月23日至12月31日，设限数量分别为4704115打、4340638打和5062892打。5月23日欧盟纺织品委员会通过了欧盟贸易委员曼德尔森的提议，同意对由中国进口的Ｔ恤和麻纱启动“紧急特保”程序，要求与中国方面就这两类纺织品的进口问题进行正式磋商。5月27日美国正式对我国化纤制针织衬衫、化纤制裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱实行进口限制措施，设限期到今年12月31日止，以货物从我国海关出运日计算，设限数量分别为2844383打、2660678打、2213126打和1450777公斤。 　　
（五）5月份国内棉花市场价格稳中趋降。4月30日中国海关公布关税配额外进口棉花按滑准税率征收关税后，纽约棉花期货和国际棉花现货价格持续下跌，“五一”过后，国内郑州棉花期货和电子撮合也出现了振荡下跌行情，特别是临近月底，受美国、欧盟对中国部分纺织品设限影响，连续几天大幅下跌。5月30日受国家取消部分纺织品出口关税的影响，止跌启稳。国内棉花现货开始所受影响不大，但是也没有延续节前大幅上涨的行情，涨幅明显趋缓，在5月上中旬还能保持小幅上涨，临近月底时也开始逐步下跌。5月中国棉花价格指数CCIndex（328）均价为13334元/吨（5月5-31日），比4月均价上涨 873元/吨。当月中国棉花价格指数CCIndex（328）最低价为5月5日的13182元/吨，最高值出现在5月23日，为13522元/吨，随后就出现了连续的下跌。 　　
二、2005年度形势预测 预计2005年棉花面积减少，产量下降，国内产需缺口仍然存在，纺织品出口不确定性增加。 　　
（一）棉花播种面积下降。受春播期间棉花价格上涨的影响，部分产棉区实播棉花面积比意向播种面积增加，据中国棉花协会调查统计，今年全国棉花播种面积在7680万亩左右，比上年减少855万亩，减幅10%，但是由于高新技术的应用以及投入的增加，如果气候正常，预计总产量576万吨左右。 　　
（二）全国春播基本结束，棉区气候条件基本正常。棉花播种已经基本结束，全国大部地区气温与常年相近，5月中旬黄河流域降水增多，大部地区旱情缓解，土壤墒情得到明显改善，利于棉花生长。长江流域大部棉区进入5月以来光温水条件较为适宜，利于棉花生长；但江南部分地区多大雨、暴雨天气，棉花幼苗生长受到影响。 　　
（三）棉花产需缺口仍然存在。尽管棉纱等后道纺织品价格并不理想，国外纺织品设限使出口形势也不明朗，但是国内的棉花供求并没有实质性的改变，供需缺口仍然存在。 　　
（四）影响棉花价格的因素增加。2005年新增进口棉花配额的发放，以及国际棉花价格下跌导致的国内外棉花差价拉大,使得国内签约进口棉的数量增加，速度加快，随着后期进口棉的陆续到港，将会影响到国内的棉花价格。而中国与欧美等国家的纺织品贸易摩擦、利率的调整、人民币升值等问题也会直接影响到纺织品市场，从而影响棉花的价格。