7月22日，省发改委副主任黄志军、财贸处副处长彭志勇、省纤检局、省农业厅、省纺织行管办、省棉花协会等相关部门领导来省银华集团调研湖南省棉花行业情况，省银华集团董事长贺跃钢、总经理鲍汉文、副总经理蔡云生、总经济师刘中军等参加调研座谈交流。各领导在会议上充分交流分析了当前棉花生产销售、纺织形势，根据问题提出政策性建议。

    2010年我省棉花种植面积262.5万亩（统计局数据），皮棉总产22.7万吨，单产87公斤。因秋雨绵绵，持续不断，棉花产量和质量都受到了一定影响。

    我省2010年度棉花购销需求增加，缺口扩大，总体呈现“高位启动、快速提升、小幅回落、重归高点、保持坚挺”的特点，收购秩序较混乱，棉花质量有所下降；棉农收入提高，流通、纺织业经营风险加大。

    首先，2010年度新棉上市以来，由于季节迟、数量少，短时供需缺口较大，加上国际棉价上涨，市场投机炒客闻风而动，去年11月上旬籽棉价格飙升至6.8元/斤。今年3月以来棉价波动频繁，价格创下34000元/吨的记录，但在不到2个月时间里，以平均每3天500吨/元的价格迅速下跌，跌至22000元/吨，棉价下跌导致纺织品行业产品滞销严重，资金难以回笼，加之国家紧缩银根，连续上调存款准备金和加息等政策，企业成本增加，纺织企业招工十分困难，职工工资保险福利人均增加400元/月，经营压力不断加大。现在凡是有棉花库存的棉花收购加工企业和有棉纱库存的纺织企业都出现了不同程度的亏损，有的企业更是无法偿还农发行贷款和棉农欠款，资不抵债，深陷债务危机。

    其次，2010年天气条件不理想导致棉花本身质量不高，加上我省60家400型、178家200型棉花收购加工企业和众多无证小厂等参与棉花收购，而我省常年25-30万吨的棉花资源远不能满足这些市场主体需求，抢购现象时有发生，“超水分棉”、异性纤维等问题突出。

    第三，我省棉花仓储、运输、装卸、包装条件不断改善，但是按照现代物流理念和发展的要求，我省的棉花物流还处在一个较低的水平。虽然一些涉棉企业已建立了物流网络，但是大多数只能提供物流中的某一环节，如：运输、仓储等，难以提供包括计划、规划、咨询在内的全过程的服务。此外，资金投入不足，经营理念差距等问题使电子商务也不能充分发挥作用，流通基础设施缺乏。

    第四，去年10月底至11月，籽棉收购价格一日一涨，棉农交售价格与棉花收购加工企业收购价差一度达到0.3元/斤， 这部分差价利润让棉花经纪人获利可观。加上洞庭湖缩水四成，宜棉面积扩大，经济作物结构的调整，2011年我省棉花种植面积380万亩，增幅较大，预计总产皮棉35万吨。

    针对目前我省棉花市场存在的问题，参与座谈的各位领导纷纷提出政策建议：一是稳定我省棉花现有面积，加大投入力度，提高棉花单产；二是重视我省棉花产业发展，建立棉花产业扶持资金；三是综合运用职能经济政策，解决棉花品种多乱杂问题；四是用经济手段扶持补贴淘汰落后产能，解决我省棉花收购加工混乱问题；五是支持大型龙头企业发展，给予优质流通企业信贷和财政优惠，加速落后产能淘汰；六是推进结构调整，支持技术加强和自主品牌改造；七是支持我省棉花流通企业基础设施建设，支持我省棉花协会发挥更多的职能；八是建立省级棉花动态储备机制，在稳定我省棉花生产、保护棉农利益、建立棉花长效机制等方面发挥积极作用。