政策已定开秤收棉

9月25日上午，按照国务院部署，发改委等八部门召开了“全国棉花工作电视电话会议”，发改委副主任连维良做了题为《引导稳定市场预期做好新年度棉花工作》的讲话，财政部、农业部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局、供销合作总社以及农业发展银行等部门和单位的领导，分别就各自领域发表讲话，部署工作。至此，2014年度棉花政策及工作安排全部就绪。

尽管全球棉花供过于求的格局没有根本改观，尽管市场还有一些不确定因素，但国内的政策和市场环境已经明朗：

一是停止储备棉投放，为新棉购销留出空间。只要棉花市场没有出现供不应求且价格较快上涨的情况，储备棉将不会出库打压市场；

二是合理安排棉花进口。除了发放关税内配额外，原则上不增加发放进口配额，鼓励纺织企业多使用国产棉；

三是制定工作预案，防止“卖棉难”问题。当国内棉花价格过度下跌、出现“卖棉难”时，国家将采取必要措施，引导支持大型棉花企业等市场主体积极入市收购，稳定棉花市场；

四是加强对棉花期货市场的监管。在引导涉棉企业积极参与棉花期货的同时，严厉打击利用期货市场过度投机炒作行为。

今年是国家实施棉花目标价格改革的第一年，事关全局，意义重大。国家有能力、有办法维护正常的市场环境，全力确保目标价格改革试点取得成功。

从三年收储到回归市场，从棉农到企业都有一个适应过程。今年棉花产量大局已定，国内产需形势基本明朗，调控政策已经明确，当前的关键是解决信心问题。一个成熟的行业，在面临复杂形势时，需要理性判断，需要树立信心，需要携手并进。

大局已定，开秤收棉。棉农要把握好售棉时机，适时交售棉花；棉花企业应以合理价位积极入市收购，获得稳定资源，加快资金周转，做好风险控制。

最后，提醒业内各方关注棉花质量。中国棉花协会将在新年度定时发布棉花质量差价，引导企业和棉农重视棉花质量，做好“四分”工作，排除异性纤维，真正实现优质优价。