10月份，全国棉花进入集中采摘期，新疆棉区受前期寒冷天气影响，采摘延迟半个月左右，进度慢于上年同期。随着棉花调控政策明确、棉花采摘数量增多，大型棉花企业相继入市，纺织企业开始采购新棉，国内棉花市场止跌企稳。

全国大部棉区天气晴好，有利棉花裂铃吐絮和采摘晾晒，但北疆部分棉区出现初霜冻，对棉花产量和品质有所影响，预计棉花总产较上月略有下降，中国棉花协会预计全国总产为660万吨，环比下降6万吨。新疆机采棉大面积展开，籽棉交售进度加快；内地采摘接近尾声，但由于补贴政策公布较晚，棉农惜售、企业慎收现象普遍，交售进展迟缓。截止10月31日，全国棉花采摘进度为77.8%，同比下降9.7百分点；交售进度（交售量占预计产量百分比）43.2%，同比下降14.2个百分点。

新棉大量上市,400型棉花企业入市收购，市场趋于活跃。10月全国籽棉收购均价6.09元/公斤，环比下跌0.54元，跌幅8.14%；同比下跌3.00元，跌幅33%。全国商品棉周转库存以新疆监管棉为主，并有少量进口棉和地产棉。截至10月底，商品棉周转库存总量为92.2万吨，环比增加81.5万吨，同比增加52.4万吨。国内现货价格继续大幅下调，中国棉花价格指数(CC Index 3128B)月均价14848元/吨，环比下跌1743元。当月下旬因纺织企业补库，国内棉花现货价格止跌回稳。

纺织企业需求不旺，棉花进口数量持续回落。据海关统计，10月我国进口棉花8.19万吨，环比下降33%，同比减少42%。棉纱进口保持稳定，10月进口17.3万吨，环比下降0.7%。纺织生产继续保持增势，9月纱产量346.5万吨，环比增长1.8%，但纺织品服装出口持续下降，9月出口265.4万吨，环比下降7.1%。

11月4日，有关部门召开棉花目标价格改革试点工作部际联席会议，明确了中央财政补贴内地棉花主产区有关事宜，补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元/吨。中央财政给主产棉省的补贴依据为国家统计局确定的棉花产量；补贴方式由各省自主决定，可选择按面积或按产量补贴；补贴资金要求专户管理、封闭运行、专款专用，不得预留、挤占和挪用，确保补贴落实到棉农手中。