2016年1月，中国棉花协会棉农合作分会和新疆华泰棉花专业合作社，分别对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团）近3000个定点农户进行了第二次2016年植棉意向面积调查。调查结果显示：2016年全国植棉意向面积4328万亩，同比下降10.17%，降幅较上期增加3.17个百分点。分区域看新疆棉区因棉价下跌与植棉政策调整，植棉意向下降9.35%；内地棉区受收购企业少、人工成本高、植棉工期长、投入大等多种因素的影响，植棉意向下降11.63%。

被调查的2966户棉农中，准备减少植棉面积的棉农占26.84%，准备增加的农户仅占6.5%，与去年持平的占49.61%，还有17.05%的棉农仍在徘徊观望中。以协会2015年面积为基数，预计2016年全国植棉面积4327.86万亩，同比下降10.17%。

新疆棉区棉农种植意向减少9.35%，较上期增加1.75个百分点。其主要原因，一是近期新疆自治区政府公布的数据显示，2016年棉花种植面积将在去年的基础上再减少150万亩，维持在2300万亩左右，并积极倡导棉花种植向优势产区集中，棉花生产从单纯扩张面积向降低成本、增加效益的方向转型。二是由于今年棉价不理想及农资成本增加，棉农收益减少，植棉信心不足，意向继续下降。目前棉农主要考虑2015年的补贴情况，第一次补贴的1.2元/公斤，大部地区12月底前已兑付，但因地方实施的差异，部分地区补贴在1月下旬才开始发放，如果第二次补贴能达到0.8元/公斤，大部分棉农的收益将有所保障,植棉意向也将好转。被调查棉农中，准备减少植棉面积的棉农占15.8%，准备增加的农户仅占4.1%，与去年持平的占62%，还有18.1%的棉农仍在徘徊观望中。

黄河流域植棉意向下降幅度较前期增加，1月下旬以来，该流域棉花交售工作基本停滞，棉农手里棉花卖不出，对明年植棉信心不足。2016年预计植棉面积同比减少13.88%，环比增加4个百分点；其中河南、河北两省预计面积减幅在20%以上。被调查棉农中，准备减少植棉面积的棉农占41.69%；准备增加的农户占9.50%，环；与去年持平的占42.29%，徘徊观望的棉农占6.52%。

长江流域植棉意向减幅比黄河流域小，但植棉情况并不乐观，主要是该流域人工成本较高，植棉需要大量的人工投入，棉农反映，种植棉花越来越不划算了，该流域坚持种植棉花的多为不适于改种水田的地块。2016年预计植棉面积同比减少9.52%，环比增加1.6个百分点。其中湖北、江苏两省预计植棉面积降幅较大均在14%以上，主要是因为今年湖北省的棉花收购价格不理想；江苏省棉花市场不活跃，个别地区棉花无人收购，截止1月底，江苏省的交售进度不足八成，是该流域交售进度最慢的。被调查棉农中，准备减少植棉面积的占25.77%；准备增加的农户占6.81%；与去年持平的占41.14%；仍在徘徊观望的占26.28%。