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甘肃民勤:棉花无加工资格企业自愿关停

出处:民勤县工商行政管理局    2007年11月28日

  为切实维护棉花市场秩序,杜绝和取缔非法加工活动,民勤县工商局、发改局、质监局等棉花市场流通秩序整顿治理工作领导小组成员单位,认真贯彻民勤县人民政府《关于整顿全县棉花市场流通秩序的工作方案》精神,认真部署、精心组织、协调配合、深入棉花企业讲政策、明利害、做宣传,鼓励手续齐全的企业公平竞争、诚信经营,动员证照不全的棉花企业转产、兼并,收到了良好的效果,11月21日,15家无加工资格的棉花加工企业联合作出保证,自愿关停。   
  一是加强组织领导,做好各部门之间的协调配合工作。为清理棉花市场,规范经营行为,打击和取缔非法经营,制止新上棉花加工企业,维护正常的流通秩序,促进全县棉花产业的健康发展,县上成立了由分管县长任组长,工商局、发改局主要负责人任副组长,质监、国土、经贸环保、安监、城建、农牧、电力、公安、商务、消防、农发行、供销等部门为成员的棉花市场流通秩序整顿治理工作领导小组,负责全县棉花市场秩序整治工作,对全县棉花市场秩序进行全面清理整顿。领导小组成立后,民勤县工商局积极行动,认真履行职责,全力做好棉花市场的监管工作。   
  二是加强宣传,营造良好的监管执法环境。民勤县工商局根据《棉花加工资格认定与市场管理暂行办法》及《民勤县政府关于整顿全县棉花市场流通秩序的工作方案》制定了《民勤县工商行政管理局关于加强全县棉花市场管理工作的安排意见》,在棉花收获、收购前,印发了《民勤县工商行政管理局关于加强棉花市场管理的通告》,通过走访棉花收购加工企业、利用广播、电视等新闻媒体宣传等多种形式,宣传有关棉花市场管理的法律法规和全国、全省棉花市场管理的有关精神,逐一走访棉花加工资格手续不全和“一证多厂”的棉加企业,上门向他们宣传政策法规.10月30日,由县局牵头,县发改局、质监局联合组织召开了由棉花加工资格不全的企业负责人、管理人员、各工商所所长参加的会议,进行政策法律宣传和座谈交流,引导无证加工企业积极同已改造后的棉花加工企业协商兼并或转产经营、守法经营。   
  三是强化监管,维护棉花市场的良好秩序。从棉花上市交易伊始,民勤县工商局就加强了棉花市场巡查监管力度,在棉产区,由工商所实行昼夜不间断的巡查,从11月16日开始,由县局一把手和一名副局长带队组成两个督查组,逐一到棉花收购加工企业,检查企业的的营业执照、棉花加工资格证、仓储条件、帐簿单据、生产、消防安全设施、收购、加工情况。对存在无证加工、“一证多厂”棉加企业,督查领导现场同企业负责人进行座谈,向他们宣讲政策法规,督促他们做好兼并、转产、关停事宜。同时,各工商所不断加大对在棉花收购、加工和销售中过程中掺杂使假、以次充好、压级压价、短斤少两、恶意操作、强买强卖、发布虚假广告、误导交易、坑蒙拐骗等不法行为的查处力度,确保棉花市场的良好秩序。   
  四是政策引导,情理感化,引导企业守法经营。对确有收购资金、仓储条件、消防设施齐全的企业和通过整改取得棉花加工资格证的企业,民勤县工商局及时颁发收购或加工的营业执照,鼓励他们诚实守信、合法经营,对无照收购、无证加工、“一证多厂”加工的企业,在法律法规宣传教育、召开会议座谈的基础上,县局领导多次上门与企业负责人、管理人员进行座谈交流,用法律法规引导,用真诚感化,晓以利害,取得他们的理解和支持,使兼并、转产、关停工作得以顺利进行。通过交流,一方面使企业对政策法规有了更进一步的认识,另一方面也了解到了他们的困难,倾听到了他们的呼声,无加工资格的部分企业负责人表示由执法部门对其进行关停,会给企业带来负面影响,不利于企业的发展,愿意坐下来共同谈讨具体的关停方案,在限定的期限内,自行转产或关停加工设备。介于此,11月21日下午,经县棉花市场流通秩序整顿治理工作领导小组同意,由民勤县工商局、发改局、质检局组织在县工商局四楼会议室召集无加工资格证和“一证多厂”的棉加企业负责人会议,通过再次耐心细致的劝说,与会15家企业负责人当场表示愿意自行关停,保证于11月23日前关停违法的收购、加工设备,并自愿写下了决不违法加工棉花的《保证书》。

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