2007年，张家港保税区进口棉花18.7万吨，货值2.54亿美元，同比分别增长45%和44.3%。 　　
　　2007年，国内棉纺行业面临纺织品出口退税政策调整、人民币升值、棉花涨价，以及成品库存压力加大等一系列不利因素，在很大程度制约了国外棉花的进口量，但张家港保税区进口棉花仍呈大幅增长的态势。据分析，其主要原因有：作为“区港合一”的保税区，张家港港口对苏州、无锡、常州等纺织业发达地区的辐射优势，以及其独特的保税仓储、分拨功能，不仅利于货物的快速集散，而且适合棉花大规模存放小批量分拨业务的开展，为棉花进口商提供了大量商机。由于棉花价格波动较大，国内外商家抓住棉花价格较低的有利时机，利用保税区所特有的保税仓储中转功能，大量进口，以满足国内市场需求。