盐城是江苏省的主要产棉区，种植面积约为全省的52%。最近，据盐城市棉花协会调查，2008年该市棉花种植面积预计为224.66万亩，继上年下降5.1％后，再次下降9.45%。其中射阳为74万亩，下降约10%；东台市为30万亩，降幅为9.1%。
　　棉农减少种植的原因主要在于去年受洪涝灾害、病虫害影响，减产严重；植棉成本较高，生产周期长，用工多，风险大，与其它作物的比较收益下降，尽管国家实施了良种补贴，但补贴比例较小，难于弥补生产成本的增长，因而许多农户调整了种植结构。
　　盐城市针对不同地域的条件和特点，选择了不同的品种，良种比例有所增加。目前该市春播备耕工作较为充分，以冬春水利为主的棉田大水系整治已基本结束，生产资料大部分已到位，苗床培肥正在进行，制钵工作在3月底已基本结束。但据调查今年肥料因价格太高准备较少，当地尿素零售价已达到2000元/吨以上。由于价格高，农民多处于观望状态，对植棉的积极性有一定影响。