7月25日，财政部经济建设司邀请相关部门和企业就《出疆棉移库费用补贴管理暂行办法》及其实施细则，在长沙举行了座谈会。财政部经济建设司副司长曾晓安在会上阐述了国家出台出疆棉移库费用补贴政策的背景和意义。
　　曾晓安说，出疆棉移库费用补贴政策酝酿了几年，是棉花行业中有影响的一项政策。从直观上理解，出台这一政策的原因就是因为新疆到内地路途远，运费高，所以给予补贴。实际上，新疆棉较内地棉有竞争优势，产量高、品质好，农民种棉的亩收益比内地要高。那么为什么还要给予补贴呢？棉花是我国的主要经济作物，我国是棉花生产大国，又是纺织生产大国，棉花产业涉及一亿多棉农， 2000万纺织工人，所以国家把棉花看的还是很重的。这一政策的主旨，是要对棉花产业和纺织业进行扶持，这需要站在国家的高度来看，也是产业发展的需要。
　　新疆发展棉花生产，符合国家农业产业布局调整原则，符合国民经济发展的要求。新疆地区气候条件适宜种植棉花，新疆提出的“一黑一白”战略是因地制宜的。许多重要的农作物都需要有生产基地，新疆就是国家的棉花生产基地，把新疆棉花生产基地做大，符合国家农业结构整体规划。
　　曾晓安说，这一办法牵涉政策制定者及众多受益企业，会比较复杂。目前，国家在棉花生产环节有良种补贴、保险补贴和基地建设等政策；在流通环节有国家储备、滑准税等调节政策；在预警方面还要研究棉包身份证和第三方监管等办法。财政部将一如既往地支持棉花产业的发展，共同促进这一产业的发展。